Porque em qualquer carreira, inclusive no funcionalismo público, existe a progressão de acordo com quanto

tempo você está no trabalho.
Sem falar que determinados servidores acumulam funções comissionadas ou cargos em comissão, que também acrescentam reais na remuneração - além de responsabilidade.
A progressão na carreira geralmente está elencada na lei que criou o cargo. Procure a lei correspondente ao cargo que você almeja para entender como ocorre seu aumento salarial.