Acho que se passa a ser algo mais global, e coloca em risco não só

a área onde atuam (exemplo, tem ruas específicas) especialmente em áreas que dizem respeito a outros países, possivelmente faz sentido.
Já era, tecnicamente porque "Terrorismo é o uso de violência, física ou psicológica, por meio de ataques localizados a elementos ou instalações de um governo ou da população governada, de modo a incutir medo, pânico e, ..." mas ficando global acaba por o governo do país ser meio responsável em parte (porque a prevenção começa no país de origem)...

Agora que diferença faz ser considerada ou não ¯⁠\⁠_⁠(⁠ツ⁠)⁠_⁠/⁠¯
Possivelmente é para globalmente haver mais intervenções.